Ένα δείγμα ειδοποίησης προς τη Rospotrebnadzor σχετικά με την έναρξη των δραστηριοτήτων ενός μεμονωμένου επιχειρηματία εγκρίνεται από την κυβέρνηση της Ρωσίας. Η υποχρέωση ενημέρωσης των ρυθμιστικών κρατικών υπηρεσιών προκύπτει για ορισμένα είδη επιχειρηματικών δραστηριοτήτων κατά τη στιγμή της εγγραφής. Μπορείτε να κατεβάσετε τη φόρμα ειδοποίησης στον ιστότοπο της Rospotrebnadzor στην περιοχή όπου δραστηριοποιείτε. Πότε απαιτούνται πληροφορίες και πώς γίνεται;
Ποιος πρέπει να υποβάλει την ειδοποίηση και πού;
Μέχρι το 2008, ήταν αδύνατο να καταχωρηθεί μια δραστηριότητα χωρίς προηγουμένως να λάβει άδεια από τις αρχές. Μετά την έγκριση του 294-FZ, με στόχο την προστασία των επιχειρήσεων, η υποχρέωση λήψης αδειών ακυρώθηκε. Αυτό έχει αντικατασταθεί από την απαίτηση κοινοποίησης των αρχών ελέγχου σχετικά με την έναρξη των δραστηριοτήτων. Η κύρια είναι η ομοσπονδιακή υπηρεσία για την εποπτεία των δικαιωμάτων των καταναλωτών και της ανθρώπινης ευημερίας στη Ρωσία - Rospotrebnadzor.
Οι κύριες λειτουργίες της υπηρεσίας είναι ο έλεγχος της παροχής υγειονομικών και επιδημιολογικών προτύπων, η παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τη νομοθεσία στον τομέα της καταναλωτικής αγοράς και η υπεράσπιση των συμφερόντων των αγοραστών.
Ένας νεοσύστατος επιχειρηματίας υποχρεούται να υποβάλλει πληροφορίες σε ρυθμιστικούς οργανισμούς πριν από την έναρξη του δηλωθέντος τύπου δραστηριότητας, δηλαδή πριν λάβει εισόδημα.
Ο κατάλογος των εργασιών και των υπηρεσιών που έχουν την υποχρέωση να ειδοποιήσουν τη Rospotrebnadzor περιλαμβάνει, για παράδειγμα:
- λιανικό εμπόριο;
- τροφοδοσία;
- οικιακές υπηρεσίες προς τον πληθυσμό·
- παραγωγή ψωμιού, γαλακτοκομικών, προϊόντων ζαχαροπλαστικής.
- ταξιδιωτικά γραφεία?
- παραγωγή υλικών συσκευασίας·
- δημοσίευση και εκτύπωση·
- παραγωγή προϊόντων από κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα, είδη ένδυσης, υπόδησης·
- τομείς που σχετίζονται με την πληροφορική και την πληροφορική.
Ο πλήρης κατάλογος του OKVED περιέχεται στο Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας Νο. 584 της 16ης Ιουλίου 2009. Η ειδοποίηση που αποστέλλεται δεν σας απαλλάσσει από τη συμμόρφωση με τους κανόνες και τις απαιτήσεις του νόμου. Υπάρχουν συχνά περιπτώσεις που τα σχέδια ενός επιχειρηματία περιλαμβάνουν την κάλυψη πολλών τομέων δραστηριότητας ταυτόχρονα, δημιουργώντας έτσι την υποχρέωση ενημέρωσης των αρμόδιων ρυθμιστικών αρχών.
Η λήψη ειδοποιήσεων σχετικά με την έναρξη ορισμένων τύπων δραστηριοτήτων πραγματοποιείται από τις εκπροσωπούμενες κρατικές υπηρεσίες:
Οι λειτουργίες του Rospotrenadzor σε ορισμένες περιοχές της χώρας ανατίθενται στην Ομοσπονδιακή Ιατρική και Βιολογική Υπηρεσία (FMBA).
Ένας μεμονωμένος επιχειρηματίας πρέπει να εγγραφεί στο Rospotrebnadzor μόνο εάν ο κωδικός OKVED της δραστηριότητας που πραγματοποιείται πραγματικά περιλαμβάνεται στη λίστα του Ψηφίσματος. Εάν ο κωδικός OKVED που καθορίστηκε κατά την εγγραφή έχει καθοριστεί στη λίστα, αλλά ο επιχειρηματίας δεν δραστηριοποιείται στην πραγματικότητα προς αυτή την κατεύθυνση, η εγγραφή του μεμονωμένου επιχειρηματία στο Rospotrebnadzor δεν πραγματοποιείται.
Διαδικασία ειδοποίησης Rospotrebnadzor
Για να ειδοποιηθεί η εποπτική αρχή σχετικά με την έναρξη λειτουργίας της επιχείρησης, είναι απαραίτητο να συνταχθεί ένα έντυπο αίτησης σε 2 αντίγραφα για την εποπτική αρχή και να υποβληθεί με έναν από τους ακόλουθους τρόπους:
- κατά τη διάρκεια μιας προσωπικής επίσκεψης?
- μέσω ταχυδρομείου - συντάσσει συστημένη επιστολή, επισυνάπτοντας κατάλογο των περιεχομένων και ειδοποίηση παραλαβής.
- με τη βοήθεια των Πολυλειτουργικών Κέντρων (MFC).
- με αποστολή αίτησης πιστοποιημένης με ηλεκτρονική ψηφιακή υπογραφή (EDS) στην Πύλη Κρατικών Υπηρεσιών. Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι δεν έχουν όλοι οι χρήστες του Portal τη δυνατότητα να επιβεβαιώσουν τη γνησιότητα των εγγράφων ψηφιακής υπογραφής. Είναι δυνατό να δημιουργήσετε μια απλή φόρμα υπογραφής μέσω του προσωπικού σας λογαριασμού, αλλά με τη βοήθειά της μπορείτε να δείτε μόνο έγγραφα. Οι αιτήσεις πρέπει να είναι πιστοποιημένες με αναγνωρισμένη ψηφιακή υπογραφή, η οποία εκδίδεται από εξουσιοδοτημένους οργανισμούς σε αφαιρούμενα μέσα.
Εκτός από το έντυπο αίτησης, απαιτείται να προσκομίσετε τα ακόλουθα έγγραφα στη Rospotrebnadzor: αντίγραφα πιστοποιητικών TIN, κατά την κρατική εγγραφή ως μεμονωμένος επιχειρηματίας. Η παραληφθείσα αίτηση καταχωρείται από τους υπαλλήλους του τμήματος (με ημερομηνία και αύξοντα αριθμό). Κατά την ημερομηνία αποδοχής, το δεύτερο αντίγραφο επιστρέφεται στον επιχειρηματία. Εάν έχει σταλεί ηλεκτρονική προσφυγή, ο μεμονωμένος επιχειρηματίας θα λάβει ένα μήνυμα που θα επιβεβαιώνει την παραλαβή την ίδια ημέρα. Εκτός από την αρχική ειδοποίηση για την έναρξη των δραστηριοτήτων, ο μεμονωμένος επιχειρηματίας υποχρεούται να αναφέρει αλλαγές στην ειδοποίηση έναρξης δραστηριοτήτων στην εποπτική αρχή, για παράδειγμα, κατά την αλλαγή της διεύθυνσης (πραγματική ή νόμιμη). Οι πληροφορίες παρέχονται το αργότερο εντός 10 ημερών από την ημερομηνία των αλλαγών (με συνημμένα δικαιολογητικά). 
Εάν οι πληροφορίες δεν είναι διαθέσιμες από τον εξουσιοδοτημένο φορέα μέχρι την έναρξη της λειτουργίας της επιχείρησης, αυτό αποτελεί παραβίαση της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και ο επιχειρηματίας θα φέρει διοικητική ευθύνη. Η τιμωρία θα είναι κυρώσεις: πρόστιμο από 3.000 έως 5.000 ρούβλια. Οι αρχάριοι επιχειρηματίες πρέπει να θυμούνται τη σημασία της εγγραφής σε άλλους κρατικούς φορείς: το Ταμείο Συντάξεων της Ρωσίας, το Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων και τους στατιστικούς φορείς.
Ο επιχειρηματίας είναι υπεύθυνος για την ακρίβεια των παρεχόμενων πληροφοριών. Εάν αποδειχθεί ότι οι πληροφορίες είναι αναξιόπιστες, επιβάλλεται πρόστιμο 5.000 - 10.000 ρούβλια στον μεμονωμένο επιχειρηματία. Εάν, μετά τις κυρώσεις, υποβληθούν επίσης σωστές πληροφορίες κατά παράβαση των καθορισμένων προθεσμιών, το πρόστιμο θα είναι 500 ρούβλια.
Το έντυπο ειδοποίησης είναι μια ενιαία μορφή κοινοποίησης που έχει εγκριθεί από το νόμο. Αιτήσεις σε δωρεάν μορφή δεν γίνονται δεκτές. Εξαίρεση αποτελεί η αίτηση για τροποποιήσεις στην ειδοποίηση εγγραφής: το δείγμα δεν ρυθμίζεται, η αίτηση συντάσσεται σε ελεύθερη μορφή.
Παρακάτω είναι η φόρμα για συμπλήρωση:
Πρέπει να παρέχονται οι ακόλουθες πληροφορίες:
- λεπτομέρειες: πλήρες όνομα (πλήρες όνομα), ΑΦΜ, κύριος αριθμός μητρώου κράτους ενός μεμονωμένου επιχειρηματία.
- το όνομα της εκτελεστικής αρχής (χωρίς συντομογραφίες) που κοινοποιείται - υπονοείται εδαφική εκπροσώπηση. Εάν έχετε αμφιβολίες σχετικά με την ορθότητα του ονόματος, συνιστάται να επικοινωνήσετε με τον ιστότοπο της ρυθμιστικής αρχής.
- διεύθυνση της πραγματικής διεξαγωγής της συγκεκριμένης δραστηριότητας·
- είδος επιχείρησης και σχετική εργασία (κωδικός OKVED ή UKUN)·
- ημερομηνία έναρξης της επιχειρηματικής δραστηριότητας στην αναφερόμενη διεύθυνση·
- ημερομηνία, υπογραφή.
Η ένδειξη πολλών επιχειρηματικών γραμμών και διευθύνσεων υπόκειται στις ακόλουθες προϋποθέσεις:
- Όταν όλες οι καθορισμένες οδηγίες και διευθύνσεις εκχωρούνται σε μία εποπτική αρχή (κατά εδαφική βάση), επιτρέπεται να αναφέρονται όλες οι πληροφορίες σε μία μορφή.
- Είναι υποχρεωτική η αποστολή πολλών ειδοποιήσεων σε διαφορετικά τμήματα, υπό την προϋπόθεση ότι οι δραστηριότητες ελέγχονται από πολλές αρχές.
Η αίτηση απορρίπτεται από τη ρυθμιστική αρχή εάν έχει συμπληρωθεί λανθασμένα (λάθη στον προσδιορισμό του είδους της δραστηριότητας, του ονόματος της αρχής κ.λπ.) ή εάν η αρχή έχει επιλεγεί εσφαλμένα (ασυνέπεια βάσει εδαφικότητας ή τομέα ευθύνης) . Κατά την ηλεκτρονική υποβολή μιας αίτησης, πληροφορίες που περιέχουν αιτιολογημένους λόγους άρνησης θα εμφανίζονται στον προσωπικό σας λογαριασμό. Για να εγγραφείτε, θα πρέπει να διορθώσετε αυτές τις ελλείψεις και να υποβάλετε ξανά την αίτηση. Κατά τη διάρκεια μιας προσωπικής επίσκεψης, οι υπάλληλοι του σέρβις θα επισημαίνουν έγκαιρα τα λάθη.
Πριν συμπληρώσετε τη φόρμα, αξίζει να ελέγξετε για αλλαγές, για παράδειγμα, οι τελευταίες προσθήκες τέθηκαν σε ισχύ τον Μάρτιο του 2017. Δεν υπάρχει χρέωση για την υποβολή πληροφοριών ή τον έλεγχο εγγράφων.
Η γνώση των διαδικασιών και των κανόνων εγγραφής στις αρχές ελέγχου δραστηριότητας θα παρέχει στον επιχειρηματία ήσυχο όταν εργάζεται, θα προστατεύει από απρογραμμάτιστα έξοδα για πρόστιμα και θα εξοικονομεί χρόνο και χρήμα σε νομικές διαδικασίες. Επομένως, όταν επιλέγετε μια επιχειρηματική περιοχή, είναι απαραίτητο να εξοικειωθείτε με τις κρατικές απαιτήσεις και να ελέγξετε εάν το επιλεγμένο OKVED εμπίπτει στον υποχρεωτικό έλεγχο της Rospotrebnadzor.
Τον Σεπτέμβριο του 2018, η Rostechnadzor, με εντολή της 20ης Σεπτεμβρίου 2018 αριθ. 452 (που καταχωρήθηκε από το Υπουργείο Δικαιοσύνης στις 11 Οκτωβρίου 2018), ενέκρινε νέους Διοικητικούς Κανονισμούς για τη λήψη ειδοποιήσεων σχετικά με την έναρξη επιχειρηματικών δραστηριοτήτων. Τι έχει αλλάξει, ποιος πρέπει να υποβάλει αυτές τις ειδοποιήσεις και πώς να το κάνουμε αυτό, θα εξετάσουμε στο άρθρο μας.
Η ρωσική νομοθεσία ορίζει 41 τύπους επιχειρηματικών δραστηριοτήτων, η εφαρμογή των οποίων τελεί υπό τον ειδικό έλεγχο μη φορολογικών εποπτικών υπηρεσιών (Rospotrebnadzor, Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Εργασίας και Απασχόλησης, Υπουργείο Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης, κ.λπ.). Σχετικά με την έναρξη εργασιών σε οποιονδήποτε από αυτούς τους τύπους δραστηριοτήτων, η επιχειρηματική οντότητα υποχρεούται να ενημερώσει τον αρμόδιο κρατικό φορέα ελέγχου σύμφωνα με την εδαφική του υπαγωγή στέλνοντας ειδοποίηση για την έναρξη επιχειρηματικών δραστηριοτήτων στην επικράτεια που υπάγεται στον φορέα.
Γνωστοποίηση έναρξης επιχειρηματικής δραστηριότητας: ρυθμιστικοί κανόνες δικαίου
Η υποχρέωση κοινοποίησης των φορέων κρατικού ελέγχου για την έναρξη ορισμένων τύπων δραστηριοτήτων κατοχυρώνεται σε νομοθετικό επίπεδο στην παράγραφο 1 του άρθρου. 8 του νόμου αριθ. 294-FZ της 26ης Δεκεμβρίου 2008 (όπως τροποποιήθηκε στις 3 Αυγούστου 2018). Ωστόσο, η ανάγκη παροχής αυτών των πληροφοριών στις κρατικές αρχές ελέγχου δεν ισχύει για όλες τις επιχειρηματικές οντότητες. Άρθρο 2 άρθρο. 8 του ίδιου νόμου, ο νομοθέτης καθορίζει είδη δραστηριοτήτων για τις οποίες η κοινοποίηση έναρξης επιχειρηματικής δραστηριότητας αποτελεί υποχρεωτικό κανόνα.
Μια άλλη κανονιστική κανονιστική πράξη είναι «Κατάλογος έργων και υπηρεσιών ως μέρος τύπων επιχειρηματικών δραστηριοτήτων...», που εγκρίθηκε με το διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας αριθ. 584 της 16ης Ιουλίου 2009 (Παράρτημα αριθ. 1). Οι διατάξεις του είναι πιο συγκεκριμένες, υποδεικνύοντας κωδικούς OKVED και ορίζουν τις εργασίες και τις υπηρεσίες που περιλαμβάνονται στους τύπους δραστηριοτήτων που αναφέρονται στην παράγραφο 2 του άρθρου. 8 του ανωτέρω νόμου, καθώς και σε ποιους εξουσιοδοτημένους φορείς πρέπει να αποσταλεί η ειδοποίηση.
Φόρμα ειδοποίησης και στοιχεία συμπλήρωσης
Στον πυρήνα της, μια κοινοποίηση είναι ένα έγγραφο πληροφοριών μέσω του οποίου μια επιχειρηματική οντότητα ειδοποιεί τις αρχές ελέγχου σχετικά με την έναρξη εργασιών σε έναν καταχωρισμένο τύπο δραστηριότητας και επίσης διευκρινίζει, αναφέροντας τον κωδικό OKVED, για ποιο συγκεκριμένο είδος εργασίας ή υπηρεσίας έχει η δραστηριότητα άρχισε.
Η κοινοποίηση υποβάλλεται σε τυποποιημένο έντυπο. Το τυποποιημένο έντυπο ειδοποίησης έναρξης επιχειρηματικής δραστηριότητας εγκρίθηκε με την απόφαση αριθ. 584 της 16ης Ιουλίου 2009 (Παράρτημα Αρ. 2).
Η ολοκλήρωση της Ειδοποίησης έχει ορισμένες δυνατότητες. Για παράδειγμα: εάν, κατά την εγγραφή μιας επιχείρησης ή ενός μεμονωμένου επιχειρηματία, η μελλοντική επιχειρηματική οντότητα υπέδειξε κωδικούς χονδρικού και λιανικού εμπορίου, αλλά σε έναν από αυτούς τους τομείς δραστηριότητας λόγω - ή λόγους, δεν θα υπάρχει οικονομική δραστηριότητα για κάποιο χρονικό διάστημα, τότε η Ειδοποίηση πρέπει να αναφέρει τον κωδικό OKVED μόνο για τον τύπο δραστηριότητας για τον οποίο η οντότητα είναι πραγματικά έτοιμη να ξεκινήσει πραγματική εργασία. Για άλλους τύπους εργασιών, η Γνωστοποίηση υποβάλλεται επιπλέον.
Η μη παροχή Ειδοποίησης έναρξης εργασιών, η εισαγωγή ψευδών δεδομένων και τα λάθη κατά τη συμπλήρωση του εγγράφου συνεπάγονται ευθύνη για μια επιχειρηματική οντότητα εντός των ορίων του άρθρου 19.7.5-1 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, επομένως Οι αρχές κρατικού ελέγχου συνιστούν τη χρήση κατά τη συμπλήρωση δειγμάτων που δημοσιεύονται σε επίσημους ιστότοπους, για παράδειγμα, ]]> Rospotrebnadzor ]]> ή χρησιμοποιήστε τις φόρμες που δημοσιεύονται στην πύλη ]]> Κρατικές Υπηρεσίες ]]> .
Διαδικασία υποβολής Ειδοποίησης Έναρξης Εργασιών
Η διαδικασία και η διαδικασία υποβολής ειδοποιήσεων σχετικά με την έναρξη επιχειρηματικών δραστηριοτήτων, καθώς και η πραγματοποίηση προσθηκών ή αλλαγών στην αρχικά υποβληθείσα κοινοποίηση, καθορίζονται από περιφερειακούς και εδαφικούς κρατικούς ελέγχους, λαμβάνοντας υπόψη τις διατάξεις που προβλέπονται στη ρωσική νομοθεσία, συμπεριλαμβανομένων των στο ψήφισμα αριθ. 584. Η Rostechnadzor, με διάταξη της 20ης Σεπτεμβρίου 2018 αριθ. το έγγραφο μπορεί να υποβληθεί σε χαρτί ή ηλεκτρονικά με οποιονδήποτε βολικό τρόπο (συμπεριλαμβανομένου του . μέσω του MFC και της πύλης κρατικών υπηρεσιών).
Το έντυπο για ειδοποίηση έναρξης επιχειρηματικής δραστηριότητας συμπληρώνεται προσωπικά από την επιχειρηματική οντότητα σε 2 αντίγραφα - το ένα παραμένει στον αιτούντα, το άλλο αποστέλλεται στην αρμόδια αρχή.
Μια επιχειρηματική οντότητα μπορεί να υποβάλει μια ειδοποίηση με τον πιο βολικό τρόπο για αυτήν:
με προσωπική επίσκεψη στο περιφερειακό γραφείο του εξουσιοδοτημένου φορέα·
στέλνοντας μια πολύτιμη επιστολή από τη Russian Post (παρακαλώ σημειώστε - πρέπει να επισυνάψετε ένα απόθεμα του συνημμένου) με ειδοποίηση.
μέσω της εξυπηρέτησης πελατών του περιφερειακού υποκαταστήματος της MFC·
με τη μορφή ηλεκτρονικού εγγράφου (χρησιμοποιώντας ένα ηλεκτρονικό σύστημα διαχείρισης εγγράφων· σημειώστε ότι αυτή η μορφή ειδοποίησης είναι διαθέσιμη μόνο σε συνδρομητές του EDF που διαθέτουν εγγεγραμμένο πιστοποιητικό ηλεκτρονικής υπογραφής).
συμπληρώνοντας την ηλεκτρονική φόρμα Ειδοποίησης στην επίσημη ιστοσελίδα των Κρατικών Υπηρεσιών.
Κατά την προσωπική υποβολή της Γνωστοποίησης από επιχειρηματία ή νομικό πρόσωπο, το έγγραφο παρέχεται σύμφωνα με την περιφερειακή υπαγωγή του τόπου πραγματικής δραστηριότητας, δηλ. στο περιφερειακό υποκατάστημα της εξουσιοδοτημένης κρατικής υπηρεσίας (ή MFC) της διοικητικής οντότητας όπου η επιχειρηματική οντότητα εκτελεί πράγματι εργασία ή παρέχει υπηρεσίες.
Μετά την εγγραφή, η ειδοποίηση που υποβάλλεται από την επιχειρηματική οντότητα καταχωρείται και καταχωρείται στο εθνικό Μητρώο Ειδοποιήσεων Έναρξης Επιχειρηματικών Δραστηριοτήτων και εντός 10 ημερών οι πληροφορίες δημοσιεύονται στον επίσημο ιστότοπο της εξουσιοδοτημένης κρατικής υπηρεσίας.
Πολλοί τομείς δραστηριότητας στους οποίους δραστηριοποιούνται μικρές επιχειρήσεις βρίσκονται υπό πρόσθετο έλεγχο κρατικών υπηρεσιών. Αυτό αναφέρεται σε μη φορολογικές εποπτικές υπηρεσίες, όπως Rospotrebnadzor, Roszdravnadzor, Υπουργείο Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης, Rostransnadzor και άλλες...
Εάν σκοπεύετε να εγγράψετε έναν μεμονωμένο επιχειρηματία ή το έχετε μόλις κάνει, τότε ίσως χρειαστεί να υποβάλετε μια ειδοποίηση έναρξης δραστηριότητας. Θα σας πούμε πώς να το κάνετε αυτό και ποιοι τομείς της επιχείρησης εμπίπτουν σε τέτοιο έλεγχο.
Ποιος πρέπει να δώσει ειδοποίηση
Η ειδοποίηση για την έναρξη επιχειρηματικών δραστηριοτήτων θα πρέπει να υποβάλλεται μόνο από εκείνους τους μεμονωμένους επιχειρηματίες που έχουν ξεκινήσει μια πραγματική επιχείρηση χρησιμοποιώντας κωδικούς OKVED από τον Κατάλογο που εγκρίθηκε με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 16ης Ιουλίου 2009 Αρ. 584.
Ο κατάλογος των επιχειρηματικών τομέων για τους οποίους πρέπει να υποβληθεί ειδοποίηση έναρξης επιχειρηματικής δραστηριότητας περιλαμβάνει:
Με την πρώτη ματιά, φαίνεται ότι πρέπει να υποβάλετε μια ειδοποίηση για σχεδόν κάθε επιχειρηματικό τομέα, αλλά αυτό δεν είναι έτσι. Ο κατάλογος αναφέρει συγκεκριμένους κωδικούς OKVED, η αρχή των οποίων πρέπει να υλοποιηθεί με την υποβολή αίτησης στην εποπτική αρχή.
Εάν απλώς υποδείξατε αυτούς τους κωδικούς OKVED κατά την εγγραφή ενός μεμονωμένου επιχειρηματία, αλλά δεν συμμετέχετε πραγματικά σε αυτούς, τότε δεν χρειάζεται να υποβάλετε ειδοποίηση σχετικά με την έναρξη των δραστηριοτήτων.
Για παράδειγμα, στην αίτηση στο έντυπο P21001 αναγραφόταν ο κωδικός 47.21 (Λιανικό εμπόριο φρούτων και λαχανικών σε εξειδικευμένα καταστήματα), αλλά ποτέ δεν ανοίξατε κατάστημα λαχανικών. Αυτό σημαίνει ότι δεν έχετε την υποχρέωση να ειδοποιήσετε τη Rospotrebnadzor για την έναρξη του λιανικού εμπορίου, επειδή Το κατάστημα λιανικής δεν θα ανοίξει στο εγγύς μέλλον. Και αν δεν το κάνει, τότε δεν υπάρχει κανένας να ελέγξει.
Έτσι, η υποχρέωση υποβολής ειδοποίησης σχετικά με την έναρξη της επιχειρηματικής δραστηριότητας (Rospotrebnadzor και άλλες εποπτικές αρχές) προκύπτει μόνο εάν πληρούνται ταυτόχρονα πολλές προϋποθέσεις.
Υπό ποιες προϋποθέσεις δίνεται ειδοποίηση έναρξης δραστηριότητας;
- Διαθεσιμότητα συγκεκριμένου κωδικού OKVED με τον οποίο ξεκινάτε μια δραστηριότητα στη Λίστα που έχει εγκριθεί από την κυβέρνηση.
- Ετοιμότητα για έναρξη πραγματικών δράσεων (παροχή υπηρεσιών, οργάνωση εμπορίου ή παραγωγής).
Η ειδοποίηση Rospotrebnadzor για την έναρξη της δραστηριότητας πρέπει να υποβληθεί πριν ανοίξετε ένα κατάστημα ή αρχίσετε να παρέχετε υπηρεσίες και όχι τις πρώτες ημέρες της πραγματικής εργασίας. Το ίδιο ισχύει και για άλλους τομείς - πρέπει να αναφέρετε πριν ξεκινήσετε να παράγετε κάτι ή να εξυπηρετήσετε πελάτες.
Υπάρχει δικαστική πρακτική όταν επιβλήθηκαν πρόστιμα σε επιχειρηματίες μόνο για τη διαφήμιση ενός νέου καταστήματος πριν ανοίξει, επομένως μην αναλάβετε κινδύνους - εάν γνωρίζετε σίγουρα ότι θα ξεκινήσετε αυτήν τη δραστηριότητα, υποβάλετε μια ειδοποίηση.
Πού να υποβάλετε ειδοποίηση
Οι τομείς δραστηριότητας των μικρών επιχειρήσεων είναι ποικίλοι και ο έλεγχος τους πραγματοποιείται από διάφορες εποπτικές αρχές που έχουν εξουσιοδοτηθεί να το πράξουν με κανονιστικές νομικές πράξεις. Το κυβερνητικό διάταγμα αριθ. 584 δεν υποδεικνύει πού ακριβώς να υποβάλετε μια ειδοποίηση σε διαφορετικές καταστάσεις, επομένως σας συμβουλεύουμε να βασιστείτε στο τραπέζι μας.
Ξενοδοχείο, νοικοκυριό, υπηρεσίες εστίασης, ταξιδιωτικά γραφεία
Λιανικό και χονδρικό εμπόριο
επιβάτες, αποσκευές, φορτίο με όλα τα είδη μεταφοράς
Παραγωγή πυροτεχνικών προϊόντων
μονάδες ποσοτήτων, τυπικά δείγματα και όργανα μέτρησης
Παραγωγή έτοιμων ζωοτροφών
Από αυτόν τον πίνακα γίνεται κατανοητή η σχέση μεταξύ της επιχειρηματικής περιοχής και του φορέα που την εποπτεύει. Για παράδειγμα, είναι απαραίτητο να ειδοποιήσετε τη Rospotrebnadzor για την έναρξη των δραστηριοτήτων κατά την έναρξη της μεταφοράς φορτίου; Όχι, δεν είναι απαραίτητο, επειδή η εποπτική αρχή σε αυτόν τον τομέα είναι η Rostransnadzor.
Δυστυχώς, δεν είναι δυνατή η παροχή μιας βάσης δεδομένων με στοιχεία επικοινωνίας για τα εδαφικά τμήματα όλων των εποπτικών αρχών στο πλαίσιο του άρθρου μας, επομένως αναζητήστε αυτές τις διευθύνσεις στους επίσημους ιστότοπους των σχετικών ομοσπονδιακών υπηρεσιών.
Έντυπο ειδοποίησης προς τη Rospotrebnadzor σχετικά με την έναρξη των δραστηριοτήτωνεγκρίθηκε με το κυβερνητικό διάταγμα αριθ. 584 της 16ης Ιουλίου 2009. Το ίδιο έντυπο χρησιμοποιείται για την ενημέρωση άλλων αρχών σχετικά με την έναρξη μιας επιχείρησης. Μπορείτε να υποβάλετε το έγγραφο αυτοπροσώπως, ταχυδρομικώς ή μέσω της πύλης των κυβερνητικών υπηρεσιών.
Ένα παράδειγμα ολοκληρωμένης ειδοποίησης για την έναρξη των δραστηριοτήτων στο Rospotrebnadzor. Τοποθετήστε σφραγίδα (αν υπάρχει) και υπογραφή.
Ευθύνη για μη ειδοποίηση
Τι συμβαίνει εάν η ειδοποίηση στη Rospotrebnadzor σχετικά με την έναρξη των δραστηριοτήτων του μεμονωμένου επιχειρηματία δεν υποβληθεί εγκαίρως ή δεν υποβληθεί καθόλου;
Για επιχειρηματίες που εξομοιώνονται με υπαλλήλους σε σχέση με διοικητικές κυρώσεις, η ευθύνη καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 19.7.5-1 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας:
- Για μη υποβολή - πρόστιμο από 3 έως 5 χιλιάδες ρούβλια.
- Για την υποβολή ειδοποίησης με ψευδείς πληροφορίες - από 5 έως 10 χιλιάδες ρούβλια.
Ωστόσο, αυτό το είδος αδικήματος εμπίπτει στο άρθρο 4.5 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, σύμφωνα με το οποίο η περίοδος προσαγωγής στη δικαιοσύνη δεν μπορεί να υπερβαίνει τους δύο μήνες (και εάν η υπόθεση εξετάζεται από δικαστήριο, τότε τρεις μήνες) από την ημερομηνία ανάθεσης. Δηλαδή, εάν το κατάστημα άρχισε να λειτουργεί χωρίς να υποβάλει ειδοποίηση και η Rospotrebnador ανακάλυψε αυτό το γεγονός αργότερα από δύο μήνες αργότερα, τότε δεν είναι πλέον δυνατή η δίωξη σύμφωνα με το άρθρο 19.7.5-1 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας .
Μια παρόμοια υπόθεση εξετάστηκε από το Ανώτατο Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας (Το ψήφισμα του Ανώτατου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 24ης Απριλίου 2013 N 56-AD13-4 διατίθεται ελεύθερα). Το ανώτερο δικαστήριο ακύρωσε τις δικαστικές αποφάσεις που είχαν ήδη ληφθεί ακριβώς επειδή είχε λήξει η προθεσμία για την ανάληψη ευθύνης του καταστήματος.
Τίθεται το ερώτημα: είναι απαραίτητο να ειδοποιηθεί η Rospotrebnadzor για την έναρξη των δραστηριοτήτων (το ίδιο ισχύει και για άλλους επιθεωρητές), εάν η περίοδος προσαγωγής στη δικαιοσύνη για αυτήν την παράβαση είναι τόσο σύντομη και λίγοι άνθρωποι αντιμετωπίζουν πρόστιμο; Ναι, είναι απαραίτητο, και οι ρυθμιστικές αρχές επιδιώκουν επίσης να εκπληρώσουν αυτή την υποχρέωση από τους επιχειρηματίες μέσω των δικαστηρίων.
Επιπλέον, στην υπόθεση που εξέτασε το Ανώτατο Δικαστήριο, στο κατάστημα εκδόθηκαν ωστόσο δικαστικές αποφάσεις που το υποχρεώνουν σε καταβολή προστίμου. Εάν δεν θέλετε να εμπλακείτε σε μακροχρόνιες νομικές διαδικασίες, είναι ευκολότερο να υποβάλετε την ειδοποίηση εγκαίρως.
Τώρα γνωρίζετε όλα όσα χρειάζεστε σχετικά με την Ειδοποίηση Έναρξης Επιχειρηματικών Δραστηριοτήτων.
Επί ευθύνης για μη παροχή ειδοποίησης έναρξης επιχειρηματικών δραστηριοτήτων
Σύμφωνα με το άρθρο 8 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο για την έναρξη ορισμένων τύπων επιχειρηματικών δραστηριοτήτων, εξουσιοδοτημένο από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον σχετικό τομέα.
Τα νομικά πρόσωπα και οι μεμονωμένοι επιχειρηματίες που ασκούν τέτοιου είδους δραστηριότητες, σε περίπτωση μη παροχής ειδοποιήσεων σχετικά με την έναρξη ορισμένων τύπων επιχειρηματικών δραστηριοτήτων ή υποβολής ειδοποιήσεων που περιέχουν ψευδείς πληροφορίες, ευθύνονται σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Ταυτόχρονα, ο Κώδικας Διοικητικών Αδικημάτων προβλέπει ευθύνη για αυτή την παράβαση:
Άρθρο 19.7.5-1. Παραβίαση από νομικό πρόσωπο ή μεμονωμένο επιχειρηματία της καθιερωμένης διαδικασίας για την υποβολή ειδοποιήσεων σχετικά με την έναρξη επιχειρηματικών δραστηριοτήτων (που εισήχθη με τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 239-FZ της 27ης Ιουλίου 2010)
1. Παράλειψη υποβολής ειδοποίησης από νομικό πρόσωπο ή μεμονωμένο επιχειρηματία σχετικά με την έναρξη επιχειρηματικής δραστηριότητας, εφόσον η παροχή αυτής της ειδοποίησης είναι υποχρεωτική, -
συνεπάγεται την επιβολή διοικητικού προστίμου σε υπαλλήλους ύψους από τρεις χιλιάδες έως πέντε χιλιάδες ρούβλια· για νομικά πρόσωπα - από δέκα χιλιάδες έως είκοσι χιλιάδες ρούβλια.
2. Η υποβολή από νομικό πρόσωπο ή ιδιώτη επιχειρηματία ειδοποίησης έναρξης επιχειρηματικής δραστηριότητας με ψευδή στοιχεία, εφόσον η υποβολή τέτοιας ειδοποίησης είναι υποχρεωτική, συνεπάγεται την επιβολή διοικητικού προστίμου σε υπαλλήλους ύψους πέντε χιλιάδων έως δέκα χιλιάδες ρούβλια. για νομικά πρόσωπα - από είκοσι χιλιάδες έως τριάντα χιλιάδες ρούβλια.
65.rospotrebnadzor.ru
Τμήμα Rospotrebnadzor για Res.
Με βάση αίτημα καταναλωτή, πραγματοποιήθηκε απρογραμμάτιστη επιθεώρηση του περιπτέρου Belyashnaya, που βρίσκεται στο Gorno-Altaisk, Sadovy Boulevard.
Κατά τη διάρκεια της επιθεώρησης, διαπιστώθηκε: Ο μεμονωμένος επιχειρηματίας Sarycheva L.A. δεν παρείχε στο Γραφείο Rospotrebnadzor για τη Δημοκρατία του Αλτάι ειδοποίηση για την έναρξη επιχειρηματικών δραστηριοτήτων (η παροχή υπηρεσιών δημόσιας εστίασης περιλαμβάνεται στον κατάλογο εργασιών και υπηρεσιών ως μέρος ορισμένων τύπων επιχειρηματικών δραστηριοτήτων, η έναρξη των οποίων από νομική οντότητα ή μεμονωμένο επιχειρηματία παρέχει ειδοποίηση στη ρήτρα 11 του προσαρτήματος 1 του διατάγματος της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας αριθ. 584 της 16ης Ιουλίου 2009). Έτσι, ο Ατομικός Επιχειρηματίας διέπραξε διοικητικό αδίκημα βάσει του άρθ. 19.7. Κώδικας Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Ελλείψει ζεστού και κρύου νερού την ώρα της επιθεώρησης, η οργάνωση δεν ανέστειλε τις εργασίες της. Την ώρα του ελέγχου δεν δημιουργήθηκαν συνθήκες ώστε το προσωπικό να πλένει τα χέρια του και δεν υπήρχε νερό στον νεροχύτη. Για την παρασκευή πίτας χρησιμοποιούνται σπιτικά προϊόντα: ξινολάχανο, πατάτες. Τα κρεμμύδια και το φρέσκο λάχανο δεν έχουν έγγραφα που να επιβεβαιώνουν την προέλευση, την ποιότητα και την ασφάλειά τους. Για την παρασκευή λευκών και chebureks, χρησιμοποιείται κιμάς που παράγεται από την Kompanion Plus LLC, η ετικέτα του οποίου δεν έχει ημερομηνία παραγωγής, η οποία δεν πληροί τις απαιτήσεις της GOST. Οι γεμίσεις για πίτες φυλάσσονται στο ψυγείο - πουρές πατάτας, κιμάς με κρεμμύδια, τηγανητό λάχανο άγνωστης ημερομηνίας παρασκευής, η ποιότητα των ημικατεργασμένων προϊόντων και των μαγειρικών προϊόντων δεν αξιολογείται. Δεν υπάρχει έλεγχος παραγωγής για την ποιότητα των λιπαρών τηγανίσματος και η ποιότητα του τηγανίσματος δεν ελέγχεται σύμφωνα με οργανοληπτικούς δείκτες.
Ο υγρός καθαρισμός δεν πραγματοποιείται τακτικά και δεν υπάρχουν απορρυπαντικά εγκεκριμένα για χρήση σε δημόσιες εγκαταστάσεις εστίασης. Στην Belyashnaya, δεν έχουν οργανωθεί εργασίες απολύμανσης και απορρύπανσης.
Όλες οι παραβιάσεις που έχουν εντοπιστεί μπορεί να προκαλέσουν εκτεταμένες μολυσματικές ασθένειες. Για παραβιάσεις που εντοπίστηκαν, σε μεμονωμένο επιχειρηματία επιβλήθηκε πρόστιμο ύψους 2.000 ρούβλια. Το πρωτόκολλο που καταρτίστηκε βάσει του άρθ. 19.7 Το Μέρος 5 μεταφέρθηκε για εξέταση στο δικαστήριο.
Αγαπητοί καταναλωτές! Να είστε προσεκτικοί όταν αγοράζετε τρόφιμα. Εάν είναι δυνατόν, αποφύγετε να αγοράζετε προϊόντα από μέρη που σας κάνουν να υποψιάζεστε. Αναφέρετε τυχόν γεγονότα παραβίασης των δικαιωμάτων σας ως καταναλωτές στο Γραφείο της Rospotrebnadzor για τη Δημοκρατία του Αλτάι. Η δημόσια υποδοχή του Τμήματος είναι ανοιχτή καθημερινά από τις 9:00 έως τις 13:00 στη διεύθυνση: Kommunistichesky Ave., 173.
© 2018 Γραφείο Rospotrebnadzor για τη Δημοκρατία των Αλτάι
Joomla! είναι Ελεύθερο Λογισμικό που κυκλοφορεί με τη Γενική Δημόσια Άδεια GNU.
Έκδοση για κινητά από το Mobile Joomla!
pda.04.rospotrebnadzor.ru
Θα υπάρξει πρόστιμο για καθυστερημένη υποβολή αίτησης στο Rospotrebnadzor;
Καλησπέρα δεν ήξερα ότι έπρεπε να υποβάλω ειδοποίηση στο Rospotrebnadzor Από τα τέλη Μαΐου 2017 εργάζομαι σε ένα κομμωτήριο που είναι εγγεγραμμένο στο όνομά μου ειδοποίηση;
Απαντήσεις δικηγόρων (1)
Σύμφωνα με το άρθ. 8 του Ομοσπονδιακού Νόμου της 26ης Δεκεμβρίου 2008 αριθ. 294-FZ «Για την προστασία των δικαιωμάτων των νομικών προσώπων και των μεμονωμένων επιχειρηματιών κατά την άσκηση κρατικού ελέγχου (εποπτείας) και δημοτικού ελέγχου» (εφεξής «Νόμος»), τα νομικά πρόσωπα και οι μεμονωμένοι επιχειρηματίες υποχρεούνται να γνωστοποιούν την έναρξη ορισμένων τύπων επιχειρηματικής δραστηριότητας που έχουν εγκριθεί ή εξουσιοδοτηθεί στον σχετικό τομέα δραστηριότητας φορέα (φορείς) κρατικού ελέγχου (εποπτείας).
Σύμφωνα με τους Κανόνες για την υποβολή ειδοποιήσεων σχετικά με την έναρξη ορισμένων τύπων επιχειρηματικών δραστηριοτήτων και τη λογιστικοποίηση αυτών των ειδοποιήσεων (εγκεκριμένο με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 16ης Ιουλίου 2009 αριθ. 584), υποβάλλεται ειδοποίηση για την έναρξη ορισμένων τύπων επιχειρηματικών δραστηριοτήτων, συμπεριλαμβανομένων:
Υπηρεσίες κομμωτηρίου (OKUN 019300);
Για την υποβολή ειδοποίησης έναρξης επιχειρηματικής δραστηριότητας που περιέχει ψευδή στοιχεία (εάν η υποβολή ειδοποίησης είναι υποχρεωτική), το Μέρος 2 του Άρθ. Το 19.7.5-1 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας θεσπίζει διοικητική ευθύνη με τη μορφή προστίμου στο ποσό των:
Για υπαλλήλους (συμπεριλαμβανομένων των μεμονωμένων επιχειρηματιών - από 5.000 έως 10.000 ρούβλια.
Για νομικά πρόσωπα - από 20.000 έως 30.000 ρούβλια.
Παράλληλα, οργανισμοί και μεμονωμένοι επιχειρηματίες πρέπει να υποβάλουν ειδοποίηση μετά την κρατική εγγραφή και εγγραφή τους στη φορολογική αρχή, Αλλά πριν αρχίσει η πραγματική εκτέλεση της εργασίας ή η παροχή υπηρεσιών(Μέρος 5 του άρθρου 8 του Νόμου).
Εάν αποδείξετε ότι πράγματι ξεκινήσατε τη δραστηριότητα πριν από την ειδοποίηση, τότε μπορεί να αποφευχθεί το πρόστιμο. Εάν σας επιβληθεί πρόστιμο, μπορείτε να ζητήσετε την εφαρμογή του άρθρου 2.9 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με την ασήμαντη διοικητική παράβαση στην οποία το πρόστιμο αντικαθίσταται από προφορική προειδοποίηση.
Ωστόσο, είναι απαραίτητο να ειδοποιήσετε τη Rospotrebnadzor.
Επιπλέον, σε περίπτωση
Αλλαγές στην τοποθεσία μιας νομικής οντότητας ή του τόπου πραγματικής δραστηριότητας·
- αλλαγές στον τόπο κατοικίας ενός μεμονωμένου επιχειρηματία ή στον τόπο πραγματικής δραστηριότητας·
- αναδιοργάνωση νομικού προσώπου.
Η Rospotrebnadzor ειδοποιείται επίσης εντός 10 εργάσιμων ημερών.
Ψάχνετε για απάντηση;
Είναι πιο εύκολο να ρωτήσεις έναν δικηγόρο!
Κάντε μια ερώτηση στους δικηγόρους μας - είναι πολύ πιο γρήγορο από το να αναζητάτε λύση.
Υπόθεση Αρ. δεν προσδιορίστηκε
Ο δικαστής της δικαστικής περιφέρειας της περιφέρειας, αφού εξέτασε το διοικητικό υλικό για την επιβολή διοικητικής ευθύνης σύμφωνα με το Μέρος 1 του άρθρου 19.7.5-1 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας ενός μεμονωμένου επιχειρηματία γεννημένο, γεννημένο, πολίτη του Ρωσική Ομοσπονδία, εγγεγραμμένος στη διεύθυνση:
Ως μεμονωμένος επιχειρηματίας, δεν υπέβαλε ειδοποίηση για την έναρξη της επιχειρηματικής δραστηριότητας στο Γραφείο Rospotrebnadzor, εάν η υποβολή μιας τέτοιας ειδοποίησης είναι υποχρεωτική, υπό τις ακόλουθες συνθήκες.
στις 15:00, σε προγραμματισμένο έλεγχο ιδιώτη επιχειρηματία στη διεύθυνση Β, διαπιστώθηκε ότι στην ανωτέρω διεύθυνση πραγματοποιούνταν δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών κομμωτικής από ιδιώτη επιχειρηματία σύμφωνα με σύμβαση μίσθωσης μεμονωμένου επιχειρηματία. Η ειδοποίηση έναρξης επιχειρηματικών δραστηριοτήτων για την παροχή υπηρεσιών κομμωτικής δεν πρέπει να υποβληθεί στο γραφείο Rosprotrebnadzor.
Δεν εμφανίστηκε στο δικαστήριο και ειδοποιήθηκε με τη διαδικασία που ορίζει ο νόμος.
Ο πληρεξούσιος εκπρόσωπος εξήγησε ότι δεν συμφωνούν με την υπόθεση διοικητικού αδικήματος που ασκήθηκε σε βάρος τους και το πρωτόκολλο με ημερομηνία 2 και πιστεύουν ότι οι ενέργειες δεν περιέχουν το γεγονός και στοιχεία διοικητικού αδικήματος και ότι το πρωτόκολλο που συντάχθηκε σε σχέση με αυτό είναι απαράδεκτα στοιχεία. 0 Ο μεμονωμένος επιχειρηματίας συνήψε σύμβαση μίσθωσης με τον μεμονωμένο επιχειρηματία για μη οικιστικούς χώρους που βρίσκονται στη διεύθυνση τοποθεσίας κομμωτηρίου και παροχής υπηρεσιών κομμωτικής στον πληθυσμό. Ωστόσο, μέχρι την εποχή του μεμονωμένου επιχειρηματία, δεν παρείχε υπηρεσίες κομμωτικής, αλλά προετοίμαζε τους μη οικιστικούς χώρους που ήταν αποδεκτοί με τη σύμβαση μίσθωσης για την παροχή υπηρεσιών (καθαρισμός, τακτοποίηση επίπλων, τακτοποίηση αξεσουάρ κ.λπ.). Ο μεμονωμένος επιχειρηματίας έστειλε στον οργανισμό Rospotrebnadzor μια ειδοποίηση για την έναρξη των επιχειρηματικών του δραστηριοτήτων στην παροχή υπηρεσιών κομμωτικής, από την οποία προκύπτει ότι θα αρχίσει να ασκεί δραστηριότητες για την παροχή υπηρεσιών κομμωτικής στον πληθυσμό από, και ως εκ τούτου, οι ενέργειες δεν περιέχουν το γεγονός διοικητικού αδικήματος που προβλέπεται στο άρθρο 19.7 .5-1 Κώδικας Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και η υπόθεση υπόκειται σε περάτωση. Το πρωτόκολλο για διοικητικό αδίκημα κατά μεμονωμένου επιχειρηματία συντάχθηκε σύμφωνα με το άρθρο 19.7.5-1 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ωστόσο, αυτό το άρθρο περιέχει δύο μέρη και δεν είναι σαφές τι είδους αδίκημα είναι κατηγορείται κατά του μεμονωμένου επιχειρηματία Κατά παράβαση των απαιτήσεων του Μέρους 2 του άρθρου 28.2 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το πρωτόκολλο για το διοικητικό πρωτόκολλο δεν αποτελεί μέρος του άρθρου 19.7.5-1 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων. της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Οι ενέργειες του οργάνου Rospotrebnadzor, οι οποίες κατέληξαν στη σύνταξη πρωτοκόλλου για την επιθεώρηση χώρων από, καθώς και πρωτοκόλλου για διοικητικό αδίκημα, εμπίπτουν στην έννοια της επιτόπιας απρογραμμάτιστης επιθεώρησης, στην οποία το αντικείμενο η επιθεώρηση είναι να αξιολογήσει τη συμμόρφωση των ενεργειών που πραγματοποιεί ο μεμονωμένος επιχειρηματίας με τις υποχρεωτικές απαιτήσεις. Ο μεμονωμένος επιχειρηματίας δεν ήταν εξοικειωμένος με την εντολή διορισμού απρογραμμάτιστης επιθεώρησης, τις εξουσίες των προσώπων που διενεργούν την επιτόπια επιθεώρηση, τους στόχους, τους στόχους, τους λόγους διεξαγωγής της επιτόπιας επιθεώρησης, τους τύπους και το εύρος των μέτρων ελέγχου, τη σύνθεση εμπειρογνωμόνων, και τους όρους και τις προϋποθέσεις εφαρμογής του. Οι ενέργειες αυτές δεν πραγματοποιήθηκαν, γεγονός που παραβιάζει τα δικαιώματα των μεμονωμένων επιχειρηματιών που παρέχει το άρθρο 21 του Νόμου. Ο μεμονωμένος επιχειρηματίας δεν ενημερώθηκε για τις δραστηριότητες επιθεώρησης που πραγματοποιήθηκαν στις εγκαταστάσεις του το πρωτόκολλο για την επιθεώρηση των χώρων, των αντικειμένων και των εγγράφων που ανήκουν στον μεμονωμένο επιχειρηματία συντάχθηκε χωρίς τη συμμετοχή του νόμιμου εκπροσώπου του μεμονωμένου επιχειρηματία· Το πρόσωπο που υπέγραψε το πρωτόκολλο δεν είναι ο νόμιμος εκπρόσωπος του μεμονωμένου επιχειρηματία, αλλά είναι διαχειριστής. Το πρωτόκολλο ελέγχου συντάχθηκε κατά παράβαση των επιταγών του νόμου και δεν μπορεί να είναι αποδεκτό αποδεικτικό στοιχείο. Η παροχή υπηρεσιών κομμωτικής σύμφωνα με το αστικό δίκαιο μπορεί να αποδειχθεί από τη σύναψη συμφωνίας για την παροχή αυτών των υπηρεσιών με τον καταναλωτή, ο μεμονωμένος επιχειρηματίας δεν παρείχε καμία υπηρεσία μέχρι τις 23 Απριλίου. Για αυτούς τους λόγους, ζήτησα να περατωθεί η διαδικασία σε περίπτωση διοικητικού αδικήματος που προβλέπεται στο άρθρο 19.7.5-1 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε σχέση με μεμονωμένους επιχειρηματίες.
Το πρόσωπο που ανακρίθηκε στην ακρόαση του δικαστηρίου κατέθεσε ότι πραγματοποιήθηκε προγραμματισμένη επιθεώρηση στη διεύθυνση της Pervomaiskaya σε συμφωνία με την εισαγγελία του μεμονωμένου επιχειρηματία, ο οποίος ενημερώθηκε εκ των προτέρων για την επερχόμενη επιθεώρηση. Η IP τους είπε τηλεφωνικά την προηγούμενη μέρα ότι δεν θα ήταν εκεί κατά την επιθεώρηση, αλλά θα ήταν εκπρόσωπος. Στους χώρους του κομμωτηρίου Ideal, που βρίσκεται στο 14, την ώρα του ελέγχου βρισκόταν ένας άνδρας, ο οποίος παρουσιάστηκε ως εκπρόσωπος, χωρίς όμως να διέθετε έγγραφα που να επιβεβαιώνουν την εξουσία του. Το πρωτόκολλο ελέγχου συντάχθηκε παρουσία του διαχειριστή του κομμωτηρίου Στην είσοδο του κομμωτηρίου υπήρχε η επιγραφή «Κομμωτήριο «Ideal» Στην είσοδο του κομμωτηρίου υπήρχε μια τυπική γωνιά καταναλωτών. όπου υπήρχαν όλες οι απαραίτητες πληροφορίες για τον καταναλωτή, συμπεριλαμβανομένων στοιχείων επικοινωνίας, τιμοκαταλόγου. Δηλαδή, κατά τη διάρκεια προγραμματισμένης επιθεώρησης του μεμονωμένου επιχειρηματία, αποκαλύφθηκε το γεγονός ότι, στην πραγματικότητα, οι υπηρεσίες κομμωτικής από τη διεύθυνση: πραγματοποιήθηκαν από τον μεμονωμένο επιχειρηματία, ο οποίος δεν ειδοποίησε την αρχή Rospotrebnadzor για την έναρξη της συγκεκριμένης δραστηριότητας. Αφού διαπίστωσαν αυτό το γεγονός, άφησαν κλήση προς τον μεμονωμένο επιχειρηματία. Δεν τους επέτρεψαν να μπουν στην αίθουσα.
Η ερωτηθείσα στο δικαστήριο ως μάρτυρας είπε ότι έκανε αίτηση για εργασία και της πρότειναν να έρθει να προετοιμάσει τις εγκαταστάσεις για δουλειά. Υπέγραψε το πρωτόκολλο ως μάρτυρας, δεν ήθελε να το κάνει, αλλά της ζήτησαν να το κάνει. Δεν διάβασα το πρωτόκολλο, γιατί… δεν της επιτρεπόταν να το διαβάσει. Η διεύθυνση κατοικίας της αναφέρεται από τα λόγια της. Εργάζεται μαζί της Υπέγραψε την έκθεση επιθεώρησης αφού διαβάστηκε από δικηγόρο. Δεν παρείχαν καμία υπηρεσία κομμωτικής.
Σύμφωνα με το Μέρος 1 του Άρθρου 8 του Ομοσπονδιακού Νόμου «Για την Προστασία των Δικαιωμάτων των Νομικών Προσώπων και των Μεμονωμένων Επιχειρηματιών κατά την Άσκηση Κρατικού Ελέγχου (Εποπτείας) και Δημοτικού Ελέγχου», τα νομικά πρόσωπα και οι μεμονωμένοι επιχειρηματίες υποχρεούνται να ενημερώσουν τον εξουσιοδοτημένο εκπρόσωπο της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την έναρξη ορισμένων τύπων επιχειρηματικών δραστηριοτήτων στον σχετικό τομέα του ομοσπονδιακού εκτελεστικού οργάνου.
Σύμφωνα με την παράγραφο 1 των Κανονισμών για την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Εποπτείας στη Σφαίρα της Προστασίας των Δικαιωμάτων των Καταναλωτών και της Ανθρώπινης Ευημερίας, που εγκρίθηκε με το Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας αριθ. της Προστασίας των Δικαιωμάτων των Καταναλωτών και της Ανθρώπινης Ευημερίας (Rospotrebnadzor) είναι ένα εξουσιοδοτημένο ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο που ασκεί λειτουργίες ελέγχου και εποπτείας στον τομέα της διασφάλισης της υγειονομικής και επιδημιολογικής ευημερίας του πληθυσμού, της προστασίας των δικαιωμάτων των καταναλωτών και της καταναλωτικής αγοράς.
Σύμφωνα με την ρήτρα 5.2.3 των Κανονισμών για την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Εποπτείας της Προστασίας των Δικαιωμάτων των Καταναλωτών και της Ανθρώπινης Ευημερίας, που εγκρίθηκε με το Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας αριθ. 584 «Σχετικά με τη διαδικασία κοινοποίησης για την έναρξη ορισμένων τύπων επιχειρηματικών δραστηριοτήτων» ), η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Εποπτείας της Προστασίας των Δικαιωμάτων των Καταναλωτών και της Ανθρώπινης Ευημερίας λαμβάνει και καταγράφει ειδοποιήσεις σχετικά με την έναρξη ορισμένων τύπων εργασίας και υπηρεσιών από νομικά πρόσωπα και μεμονωμένους επιχειρηματίες σύμφωνα με τον κατάλογο που εγκρίθηκε από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, με εξαίρεση τις ειδοποιήσεις που υποβάλλονται από νομικά πρόσωπα και μεμονωμένους επιχειρηματίες που δραστηριοποιούνται στις περιοχές που υπόκεινται σε υπηρεσία από την Ομοσπονδιακή Ιατρική και Βιολογική Υπηρεσία.
Σύμφωνα με την ρήτρα 4 των Κανονισμών για την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία για την Εποπτεία της Προστασίας των Δικαιωμάτων των Καταναλωτών και της Ανθρώπινης Ευημερίας, που εγκρίθηκε με το Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας αριθ. τις δραστηριότητές της άμεσα και μέσω των εδαφικών οργάνων της.
Έτσι, οι υπάλληλοι της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Εποπτείας της Προστασίας των Δικαιωμάτων των Καταναλωτών και της Ανθρώπινης Ευημερίας και τα εδαφικά της όργανα εξουσιοδοτούνται να συντάσσουν πρωτόκολλα για διοικητικά αδικήματα που προβλέπονται στο άρθρο 19.7.5-1 του Διοικητικού Κώδικα.
Κατά συνέπεια, το πρωτόκολλο για διοικητικό αδίκημα κατά μεμονωμένου επιχειρηματία συντάχθηκε από εξουσιοδοτημένο υπάλληλο.
Σύμφωνα με το Μέρος 2 του Άρθρου 8 του Ομοσπονδιακού Νόμου, η δραστηριότητα παροχής υπηρεσιών κομμωτικής αναφέρεται στους τύπους δραστηριοτήτων, την έναρξη των οποίων ένας μεμονωμένος επιχειρηματίας υποχρεούται να ενημερώσει το εξουσιοδοτημένο ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο με τον τρόπο που ορίζεται από το διάταγμα του Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία «Σχετικά με τη διαδικασία κοινοποίησης για την έναρξη ορισμένων τύπων επιχειρηματικής δραστηριότητας» και τους κανόνες για την υποβολή ειδοποιήσεων σχετικά με την έναρξη ορισμένων τύπων επιχειρηματικών δραστηριοτήτων και την καταγραφή ειδοποιήσεων.
Από το πρωτόκολλο επιθεώρησης χώρων, εδαφών και πραγμάτων και εγγράφων που βρίσκονται εκεί που ανήκουν σε νομικό πρόσωπο, μεμονωμένο επιχειρηματία, είναι σαφές ότι - ο κορυφαίος ειδικός και - ο επικεφαλής ειδικός του τμήματος εποπτείας των συνθηκών εργασίας και του περιβάλλοντος διαβίωσης του το γραφείο Rospotrebnadzor στην περιοχή με τη συμμετοχή του διαχειριστή του κομμωτηρίου του μεμονωμένου επιχειρηματία και παρουσία μαρτύρων και επιθεώρησε το κομμωτήριο «Ideal», που βρίσκεται στη διεύθυνση: .. Η επιθεώρηση διαπίστωσε ότι στην καθορισμένη διεύθυνση μεμονωμένος επιχειρηματίας παρείχε υπηρεσίες κομμωτικής μέχρι. Την ώρα του ελέγχου, μη οικιστικοί χώροι συνολικής επιφάνειας 29,2 τ.μ., που βρίσκονται στον 1ο όροφο πολυκατοικίας, εκμισθώθηκαν σε μεμονωμένο επιχειρηματία για παροχή υπηρεσιών κομμωτικής στον πληθυσμό. Στην είσοδο υπάρχει πινακίδα με πληροφορίες για τον μεμονωμένο επιχειρηματία που παρέχει τις επώνυμες υπηρεσίες (IP). Στη γωνία του καταναλωτή υπάρχουν στοιχεία επικοινωνίας για τον μεμονωμένο επιχειρηματία - πιστοποιητικό, ΑΦΜ, OGRN.
Σύμφωνα με το Μέρος 5 του Άρθρου 8 του Ομοσπονδιακού Νόμου με ημερομηνία, μια ειδοποίηση για την έναρξη ορισμένων τύπων επιχειρηματικών δραστηριοτήτων υποβάλλεται από νομικό πρόσωπο ή μεμονωμένο επιχειρηματία στο εξουσιοδοτημένο ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο μετά την κρατική εγγραφή και εγγραφή στη φορολογική αρχή πριν από την πραγματική εκτέλεση εργασίας ή παροχή υπηρεσιών.
Οι κανόνες για την υποβολή ειδοποιήσεων σχετικά με την έναρξη ορισμένων τύπων επιχειρηματικών δραστηριοτήτων και τη λογιστική για αυτές τις ειδοποιήσεις" καθορίζουν τη διαδικασία υποβολής από νομικά πρόσωπα και μεμονωμένους επιχειρηματίες που ασκούν ορισμένα είδη επιχειρηματικών δραστηριοτήτων στα εξουσιοδοτημένα ομοσπονδιακά εκτελεστικά όργανα (τα εδαφικά τους όργανα) των ειδοποιήσεων σχετικά με την έναρξη των δραστηριοτήτων τους (εφεξής η κοινοποίηση ), καθώς και η διαδικασία για τη συνεκτίμηση των λαμβανόμενων ειδοποιήσεων από αυτές τις αρχές.
Επιχείρημα του εκπροσώπου με πληρεξούσιο ότι ο μεμονωμένος επιχειρηματίας έστειλε ειδοποίηση στο Γραφείο Rospotrebnadzor στην περιοχή σχετικά με την έναρξη των δραστηριοτήτων του στην παροχή υπηρεσιών κομμωτικής στη διεύθυνση πριν από την έναρξη της πραγματικής εκτέλεσης της εργασίας ή της παροχής υπηρεσιών, δηλ. τα στοιχεία διοικητικού αδικήματος στις ενέργειες του μεμονωμένου επιχειρηματία απουσιάζουν και δεν μπορούν να γίνουν δεκτά από το δικαστήριο ως βάση για την απαλλαγή του μεμονωμένου επιχειρηματία από διοικητική ευθύνη για τους ακόλουθους λόγους.
Όπως φαίνεται από το πρωτόκολλο ελέγχου από και διαπιστώθηκε κατά την ακροαματική διαδικασία, κατά τη διάρκεια προγραμματισμένης επιθεώρησης του μεμονωμένου επιχειρηματία στη διεύθυνση: «Κομμωτήριο «Ideal», διαπιστώθηκε ότι οι συγκεκριμένοι χώροι μη κατοικίας είχαν μισθωθεί για την παροχή υπηρεσιών κομμωτηρίου στον μεμονωμένο επιχειρηματία - IP Πάνω από την είσοδο των καθορισμένων χώρων υπάρχει η πινακίδα «Κομμωτήριο» «Ιδανικό». Στην είσοδο υπάρχει πινακίδα με πληροφορίες για τον μεμονωμένο επιχειρηματία που παρέχει τις επώνυμες υπηρεσίες (IP). Η μπροστινή πόρτα είναι ανοιχτή για τους επισκέπτες. Μια τυπική γωνιά καταναλωτή έχει όλες τις απαραίτητες πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένου ενός τιμοκαταλόγου.
Σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 437 του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μια πρόταση που περιέχει όλους τους ουσιώδεις όρους της σύμβασης, από τους οποίους διακρίνεται η βούληση του υποβάλλοντος την πρόταση, να συνάψει σύμβαση με τους όρους που καθορίζονται στο η πρόταση με όποιον απαντήσει, αναγνωρίζεται ως προσφορά (δημόσια προσφορά).
Ανάλυση του πρωτοκόλλου επιθεώρησης που είναι διαθέσιμο στα υλικά της υπόθεσης, που υποδεικνύει την παρουσία πινακίδας πάνω από την είσοδο του "Κομμωτηρίου "Ideal", που υποδεικνύει το άτομο που παρέχει υπηρεσίες κομμωτηρίου, μια διακοσμημένη γωνιά καταναλωτή με τιμοκατάλογο και άλλες απαραίτητες πληροφορίες, δωρεάν πρόσβαση στους χώρους του κομμωτηρίου, κατάθεση μάρτυρα, καταθέτει ότι ο μεμονωμένος επιχειρηματίας έχει πράγματι αρχίσει να εκτελεί εργασίες για την παροχή υπηρεσιών κομμωτηρίου.
Το επιχείρημα του πληρεξούσιου εκπροσώπου ότι η έναρξη των πραγματικών εργασιών αποδεικνύεται από την ύπαρξη συναφθείσας σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών κομμωτηρίου, αλλά δεν υπήρχαν επισκέπτες στο κομμωτήριο τη στιγμή της επιθεώρησης, βασίζεται σε εσφαλμένη ερμηνεία του νόμος.
Το επιχείρημα του εκπροσώπου με πληρεξούσιο ότι πραγματοποιήθηκε μη προγραμματισμένη επιθεώρηση δεν μπορεί να γίνει δεκτό από το δικαστήριο ως βάση για την απαλλαγή του μεμονωμένου επιχειρηματία από τη διοικητική ευθύνη για το αδίκημα που διαπράχθηκε για τους ακόλουθους λόγους.
Από την εντολή του φορέα κρατικού ελέγχου (εποπτείας), δημοτικού φορέα ελέγχου σχετικά με τη διενέργεια προγραμματισμένης επιτόπιας επιθεώρησης σε νομικό πρόσωπο, μεμονωμένο επιχειρηματία, προκύπτει ότι ελήφθη απόφαση για τη διενέργεια επιθεώρησης σε σχέση με μεμονωμένο επιχειρηματία στο τόπος πραγματικής δραστηριότητας στη διεύθυνση, προκειμένου να εφαρμοστεί το εγκεκριμένο σχέδιο για τη διεξαγωγή προγραμματισμένων επιθεωρήσεων για το 2012, που δημοσιεύτηκε στο Διαδίκτυο στον επίσημο ιστότοπο του Γραφείου Rospotrebnadzor για την περιοχή. Ξεκινήστε την επιθεώρηση και ολοκληρώστε την επιθεώρηση το αργότερο από τη στιγμή που δόθηκε η καθορισμένη εντολή στον κομμωτή Lopukhova.
Αντίγραφο της παραγγελίας εστάλη ταχυδρομικώς στον μεμονωμένο επιχειρηματία στη διεύθυνση κατοικίας του: .
Από τη σύμβαση μίσθωσης με ημερομηνία 0 είναι σαφές ότι αυτή η συμφωνία συνήφθη μεταξύ του μεμονωμένου επιχειρηματία (εκμισθωτής) και του μεμονωμένου επιχειρηματία (ενοικιαστή) που ο εκμισθωτής αναλαμβάνει να μεταβιβάσει στον μισθωτή έναντι αμοιβής για προσωρινή κατοχή και χρήση μη οικιστικών χώρων στο τη διεύθυνση, περιοχή Sovetsky, Pervomaiskaya, για τοποθέτηση εκεί κομμωτήριο και παροχή κομμωτηρίου και άλλων συναφών υπηρεσιών στον πληθυσμό.
Κατά τη συνεδρίαση του δικαστηρίου, ο εκπρόσωπος με πληρεξούσιο K.A παρουσίασε μια πρόσθετη συμφωνία στη σύμβαση μίσθωσης με ημερομηνία 0, η ρήτρα 1 της οποίας αναφέρει ότι το ενοίκιο για τις εγκαταστάσεις είναι 35.000 ρούβλια το μήνα. Σε σχέση με την προετοιμασία του ενοικιαστή για την έναρξη της παροχής υπηρεσιών κομμωτικής κατά την περίοδο από έως και, το ενοίκιο για τον πρώτο μήνα ορίζεται σε 10.000 ρούβλια.
με δήλωση από ειδοποιεί το Γραφείο Rospotrebnadzor ότι στη διεύθυνση που αναφέρεται στην παραγγελία δεν διεξάγει δραστηριότητες που σχετίζονται με την παροχή υπηρεσιών στον πληθυσμό. Οι μη οικιστικοί χώροι που ανήκουν σε αυτόν μεταβιβάστηκαν βάσει σύμβασης μίσθωσης από μεμονωμένο επιχειρηματία. Η συγκεκριμένη αίτηση στάλθηκε στο Γραφείο Rospotrebnadzor και ελήφθη από αυτούς
Ειδοποίηση έναρξης επιχειρηματικών δραστηριοτήτων από 0 από μεμονωμένο επιχειρηματία στη διεύθυνση: c στάλθηκε στο γραφείο Rospotrebnadzor με μια πολύτιμη επιστολή και ελήφθη από αυτούς
Κατά συνέπεια, τη στιγμή της προγραμματισμένης επιθεώρησης, το Γραφείο της Rospotrebnadzor για την περιοχή του μεμονωμένου επιχειρηματία «Κομμωτήριο «Ideal» δεν γνώριζε την ύπαρξη σύμβασης μίσθωσης IP με τον μεμονωμένο επιχειρηματία και πραγματοποιήθηκε προγραμματισμένη επιθεώρηση στο η διεύθυνση: “Κομμωτήριο “Ideal”.
Άρθρο 67 των Διοικητικών Κανονισμών για την εκτέλεση από την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Εποπτείας της Προστασίας των Δικαιωμάτων των Καταναλωτών και της Ανθρώπινης Ευημερίας της κρατικής λειτουργίας της διενέργειας επιθεωρήσεων των δραστηριοτήτων νομικών προσώπων, μεμονωμένων επιχειρηματιών και πολιτών για τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις της υγειονομικής νομοθεσίας, της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα της προστασίας των καταναλωτών, κανόνες για την πώληση ορισμένων τύπων αγαθών ", που εγκρίθηκε με Διάταγμα του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας αρ. 1372n, προβλέπει ότι σε περιπτώσεις παραβιάσεων υποχρεωτικών απαιτήσεων αν εντοπιστούν κατά τη διάρκεια μιας επιθεώρησης, ο υπάλληλος της Rospotrebnadzor που είναι εξουσιοδοτημένος για τη διεξαγωγή της επιθεώρησης λαμβάνει μέτρα που προβλέπονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εντός των ορίων της αρμοδιότητάς του.
Το άρθρο 68 των Διοικητικών Κανονισμών ορίζει ότι η διοικητική διαδικασία «Λήψη μέτρων με βάση τα αποτελέσματα της επιθεώρησης των δραστηριοτήτων νομικών προσώπων, μεμονωμένων επιχειρηματιών και πολιτών για τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις της υγειονομικής νομοθεσίας, της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα της προστασία των καταναλωτών, κανόνες για την πώληση ορισμένων τύπων αγαθών» περιλαμβάνει ορισμένες ενέργειες, συμπεριλαμβανομένης της λήψης μέτρων για την προσαγωγή στη δικαιοσύνη όσων διέπραξαν τις παραβιάσεις που εντοπίστηκαν.
Κατά την ακρόαση του δικαστηρίου, διαπιστώθηκε ότι κατά τη διάρκεια προγραμματισμένης επιθεώρησης από εξουσιοδοτημένους υπαλλήλους του Γραφείου Rospotrebnadzor στην περιοχή, διαπιστώθηκε παραβίαση εκ μέρους του μεμονωμένου επιχειρηματία, που εκφράστηκε ως μη ειδοποίηση του Γραφείου Rospotrebnadzor για την έναρξη της πραγματικής εκτέλεσης .
Σύμφωνα με το μέρος 9 του άρθρου 8 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ.
Η απουσία στο πρωτόκολλο διοικητικού αδικήματος ένδειξης του μέρους του άρθρου 19.7.5-1 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με το οποίο ένας μεμονωμένος επιχειρηματίας φέρει διοικητική ευθύνη δεν σημαίνει ότι οι ενέργειές του δεν συνιστούν διοικητικό αδίκημα και μπορεί να εξαλειφθεί κατά την εξέταση της υπόθεσης.
Το Ανώτατο Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην παράγραφο 20 του Ψηφίσματος της Ολομέλειας αριθ. 2007 δήλωσε ότι παρά την υποχρεωτική ένδειξη στο πρωτόκολλο για διοικητικά αδικήματα, μαζί με άλλες πληροφορίες που αναφέρονται στο Μέρος 2 του άρθρου 28.2 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ένα συγκεκριμένο άρθρο του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή το δίκαιο μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που προβλέπει τη διοικητική ευθύνη για αδίκημα που διαπράχθηκε από ένα πρόσωπο, το δικαίωμα οριστικής νομικής αναγνώρισης των ενεργειών (αδράσεων) ενός προσώπου του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας ανήκει τις εξουσίες του δικαστή.
Έχοντας εξετάσει το γραπτό υλικό της υπόθεσης: πρωτόκολλο για διοικητικό αδίκημα με ημερομηνία 2, εντολή διενέργειας προγραμματισμένου ελέγχου με ημερομηνία, επιστολή αριθ. εκεί που ανήκει σε νομικό πρόσωπο, μεμονωμένος επιχειρηματίας, επιστολή κλήσης αριθ. δηλώσεις με ημερομηνία 04/11/20121, ταχυδρομικός φάκελος, ειδοποίηση έναρξης υλοποίησης επιχειρηματικής δραστηριότητας από 0, αντίγραφο φακέλου, πρόσθετη συμφωνία από τη σύμβαση μίσθωσης χώρων μη κατοικιών από 0, σύμβαση εργασίας από, έχοντας ακούσει ο εκπρόσωπος του Γραφείου Rospotrebnadzor με πληρεξούσιο Mosina A.M., ειδικός G.N., ο εκπρόσωπος του ατομικού επιχειρηματία με πληρεξούσιο, μάρτυρας Zudina N. V., δικαστής καταλήγει στο συμπέρασμαότι η ενοχή του μεμονωμένου επιχειρηματία έχει αποδειχθεί πλήρως και οι ενέργειές του χαρακτηρίζονται σύμφωνα με το Μέρος 1 του άρθρου 19.7.5-1 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας ως παράλειψη νομικής οντότητας ή μεμονωμένου επιχειρηματία να υποβάλει ειδοποίηση για την έναρξη επιχειρηματικών δραστηριοτήτων σε περίπτωση που η παροχή τέτοιας γνωστοποίησης είναι υποχρεωτική.
Σύμφωνα με το Μέρος 1 του Άρθ. 19.7.5-1 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η παράλειψη από νομική οντότητα ή μεμονωμένο επιχειρηματία να υποβάλει ειδοποίηση έναρξης επιχειρηματικών δραστηριοτήτων, εάν η υποβολή μιας τέτοιας ειδοποίησης είναι υποχρεωτική, συνεπάγεται την επιβολή διοικητικό πρόστιμο σε υπαλλήλους ύψους από τρεις χιλιάδες έως πέντε χιλιάδες ρούβλια. για νομικά πρόσωπα - από δέκα χιλιάδες έως είκοσι χιλιάδες ρούβλια.
Το δικαστήριο δεν διαπίστωσε καμία περίπτωση που να μετριάζει τη διοικητική ευθύνη του μεμονωμένου επιχειρηματία.
Το δικαστήριο δεν διαπίστωσε καμία περίπτωση που να επιβαρύνει τη διοικητική ευθύνη του μεμονωμένου επιχειρηματία.
Λόγοι για την εφαρμογή του κανόνα του άρθρου. 2.9 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και δεν υπάρχει απαλλαγή προσώπου από διοικητική ευθύνη, επειδή διέπραξε διοικητικό αδίκημα κατά της διαταγής διαχείρισης.
Σύμφωνα με τη σημείωση στο άρθ. 2.4. του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα άτομα που ασκούν επιχειρηματικές δραστηριότητες χωρίς να σχηματίζουν νομική οντότητα, τα οποία έχουν διαπράξει διοικητικά αδικήματα, φέρουν διοικητική ευθύνη ως υπάλληλοι, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά από τον παρόντα Κώδικα.
Κατά την επιβολή ποινής, το δικαστήριο λαμβάνει υπόψη την ταυτότητα του δράστη, ο οποίος δεν έχει προηγουμένως επιβληθεί σε διοικητική ευθύνη, τη φύση του διοικητικού αδικήματος που διέπραξε ο μεμονωμένος επιχειρηματίας, την απουσία περιστάσεων ελαφρυντικών ή επιβαρυντικών της διοικητικής ευθύνης του ατομικός επιχειρηματίας
Με βάση τα παραπάνω, με γνώμονα το Μέρος 3 του άρθρου 4.1, το άρθρο 19.7, 29.10, 29.11 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, δικαστής
p o st a n o v i l:
να βρεθεί ένας μεμονωμένος επιχειρηματίας ένοχος για τη διάπραξη διοικητικού αδικήματος σύμφωνα με το Μέρος 1 του άρθρου 19.7.5-1 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και να επιβληθεί διοικητικό πρόστιμο ύψους 3.000 (τρεις χιλιάδες) ρούβλια.
Λεπτομέρειες για την πληρωμή του προστίμου:
Παραλήπτης της Ομοσπονδιακής Σωφρονιστικής Επιτροπής για την περιοχή (Γραφείο Rospotrebnadzor για την περιοχή
INN 7107087889 KPP 710701001 OKATO 70401000000
Αριθμός λογαριασμού δικαιούχου πληρωμής 40101810700000010107 στην GRKTs GU Bank of Russia για TO BIC 047003001
Εξηγήστε στον μεμονωμένο επιχειρηματία ότι σύμφωνα με το άρθρο 32.2 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας: «1. Το διοικητικό πρόστιμο πρέπει να καταβληθεί από πρόσωπο που έχει διοικητική ευθύνη το αργότερο εντός 30 ημερών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της απόφασης επιβολής διοικητικού προστίμου ή από την ημερομηνία λήξης της περιόδου αναβολής ή της περιόδου του προγράμματος δόσεων που προβλέπεται στο άρθρο 31.5 του αυτόν τον Κώδικα. 3. Το ποσό του διοικητικού προστίμου καταβάλλεται ή μεταφέρεται από τον υπεύθυνο διοικητικής ευθύνης σε τράπεζα ή άλλο πιστωτικό οργανισμό. 5. Ελλείψει εγγράφου που να αποδεικνύει την καταβολή διοικητικού προστίμου, μετά την παρέλευση 30 ημερών από την προθεσμία που ορίζεται στο μέρος 1 του παρόντος άρθρου, ο δικαστής, το όργανο, ο υπάλληλος που έλαβε την απόφαση, αποστέλλει τα σχετικά υλικά στον δικαστικό επιμελητή για την είσπραξη του το ύψος του διοικητικού προστίμου με τον τρόπο που προβλέπεται από την ομοσπονδιακή νομοθεσία. Επιπλέον, ένας υπάλληλος του ομοσπονδιακού εκτελεστικού οργάνου, μιας διαρθρωτικής μονάδας ή εδαφικού οργάνου, καθώς και άλλου κυβερνητικού φορέα που είναι εξουσιοδοτημένος να διενεργεί διαδικασίες σε περιπτώσεις διοικητικών αδικημάτων (με εξαίρεση τον δικαστικό επιμελητή), συντάσσει πρωτόκολλο για τη διοικητική αδίκημα που προβλέπεται στο Μέρος 1 του άρθρου 20.25 του παρόντος Κώδικα, σε σχέση με πρόσωπο που δεν έχει καταβάλει διοικητικό πρόστιμο.»
Κατά της απόφασης μπορεί να ασκηθεί έφεση εντός 10 ημερών από την ημερομηνία παράδοσης ή λήψης αντιγράφου της απόφασης στο περιφερειακό δικαστήριο μέσω του δικαστή της επαρχιακής δικαστικής περιφέρειας.
Η νομοθεσία προβλέπει την υποχρέωση κάθε επιχειρηματία, εντός ορισμένου χρονικού πλαισίου και σύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασία, να ενημερώνει τις αρμόδιες ρυθμιστικές αρχές για την έναρξη της επιχειρηματικής του δραστηριότητας. Οι κρατικές δομές που πραγματοποιούν εποπτικές ενέργειες παρακολουθούν αυστηρά την εφαρμογή του νόμου 294-FZ της 26ης Δεκεμβρίου 2008. διενεργείται βάσει του νόμου αυτού εάν το πεδίο δραστηριότητας του μεμονωμένου επιχειρηματία εμπίπτει στη δικαιοδοσία του. Επίσης, ο ίδιος ο επιχειρηματίας πρέπει να λαμβάνει ειδοποιήσεις εγγραφής από το Ταμείο Συντάξεων (PFR) και τη Rosstat, σε περίπτωση που η εφορία δεν τους έχει ενημερώσει για την ανάγκη εγγραφής σας.
Σε περίπτωση μη τήρησης των προθεσμιών που ορίζει ο νόμος για την κοινοποίηση κρατικών υπηρεσιών, ένας επιχειρηματίας μπορεί να ξεκινήσει τις δραστηριότητές του με ποινή υπό μορφή προστίμου. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να συλλέγονται εκ των προτέρων πληροφορίες σχετικά με τα έγγραφα που πρέπει να υποβληθούν.
Ας εξετάσουμε τον κύριο κατάλογο των κρατικών υπηρεσιών όπου πρέπει να εγγραφείτε μετά την εγγραφή σας ως επιχειρηματίας ή όταν ξεκινήσετε να εργάζεστε σε ορισμένους τύπους δραστηριοτήτων.
Υποβολή ειδοποίησης στη Rospotrebnadzor
Αφού εγγραφείτε στην εφορία ως επιχειρηματίας, πρέπει να αποφασίσετε για το είδος της δραστηριότητας που θα αποφέρει εισόδημα. Αυτό πρέπει να γίνει επειδή πρέπει να υποβληθεί μια ειδοποίηση στη Rospotrebnadzor πριν αρχίσετε να βγάζετε κέρδος. Επομένως, δεν έχει σημασία πόσους κωδικούς OKVED υποδείξατε κατά το άνοιγμα ενός μεμονωμένου επιχειρηματία, πρέπει να γνωρίζετε σε ποια περιοχή θα είναι το οικονομικό εισόδημα και να εγγραφείτε εκ των προτέρων στο Rospotrebnadzor σύμφωνα με αυτό. Ένας λεπτομερής κατάλογος κωδικών παρατίθεται στο κυβερνητικό διάταγμα 585 της 16ης Ιουλίου 2009. Η διαδικασία κοινοποίησης μπορεί να πραγματοποιηθεί μέσω του ιστότοπου των Κρατικών Υπηρεσιών ή αυτοπροσώπως.
Μετά την εγγραφή του στο Rospotrebnadzor, ο επιχειρηματίας είναι υποχρεωμένος να ειδοποιήσει εντός δέκα ημερών από την πραγματοποίηση διαφόρων αλλαγών:
- εγγραφή;
- τοποθεσία της επιχείρησης.
Εάν οι επιχειρηματίες παραβιάσουν τις προθεσμίες για την υποβολή αίτησης, οι κρατικοί φορείς που είναι εξουσιοδοτημένοι να παρακολουθούν τις δραστηριότητες μεμονωμένων επιχειρηματιών και νομικών προσώπων μπορούν να ανοίξουν υπόθεση διοικητικού αδικήματος εναντίον τους και να επιβάλουν κύρωση με τη μορφή προστίμου. Το ποσό της ποινής σύμφωνα με το άρθρο 19.7 του Διοικητικού Κώδικα μπορεί να είναι:
- από εκατό έως τριακόσια ρούβλια - πολίτες.
- από τριακόσια έως πεντακόσια ρούβλια - αξιωματούχοι.
- από τρεις έως πέντε χιλιάδες ρούβλια - νομικό πρόσωπο.
Υποβολή αίτησης στην εφορία για εγγραφή ως πληρωτής UTII
Η γνωστοποίηση έναρξης επιχειρηματικής δραστηριότητας ως μεμονωμένος επιχειρηματίας ως φορολογούμενος UTII πραγματοποιείται βάσει του άρθρου 346.28. Φορολογικός κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αυτό το άρθρο υποδεικνύει επίσης την προθεσμία εντός της οποίας είναι απαραίτητο να υποβληθεί αίτηση ότι ένας επιχειρηματίας έχει εκφράσει την επιθυμία να μεταβεί στη φορολογία με τη μορφή ενιαίου φόρου. Η αντίστοιχη ειδοποίηση πρέπει να εκδοθεί εντός πέντε ημερών από την έναρξη εφαρμογής αυτής της μορφής πληρωμής φόρου. Μετά από πέντε ημέρες, η εφορία υποχρεούται να εκδώσει ειδοποίηση στον επιχειρηματία, η οποία θα αναφέρει ότι έχει γίνει φορολογούμενος UTII. Η ημερομηνία έναρξης εφαρμογής αυτού του φορολογικού συστήματος θα θεωρείται η ημερομηνία που αναφέρεται στην αίτηση που υποδεικνύει την έναρξη της εφαρμογής του UTII στο έργο του επιχειρηματία.
Για παράβαση των προθεσμιών υποβολής αίτησης μπορούν να λογοδοτήσουν σύμφωνα με το άρθρο 116 του Φορολογικού Κώδικα που ορίζει:
- Η παραβίαση της προθεσμίας για την υποβολή αίτησης θα επιφέρει πρόστιμο δέκα χιλιάδων ρούβλια.
- σε περίπτωση διεξαγωγής εμπορικών δραστηριοτήτων από νομικό πρόσωπο ή μεμονωμένο επιχειρηματία χωρίς εγγραφή στη φορολογική αρχή, ο κώδικας προβλέπει πρόστιμο δέκα τοις εκατό του εισοδήματος που λαμβάνεται κατά τη διεξαγωγή μη εγγεγραμμένων δραστηριοτήτων, αλλά δεν μπορεί να είναι μικρότερο από σαράντα χιλιάδες ρούβλια.
Κάθε επιχειρηματίας που έχει αποφασίσει να μεταβεί στην πληρωμή φόρων στο πλαίσιο του συστήματος UTII μπορεί να υποβάλει αίτηση ανά πάσα στιγμή. Ο νόμος δεν προβλέπει κανέναν περιορισμό στην άσκηση αυτού του δικαιώματος. Επομένως, η φορολογική αρχή δεν έχει την εξουσία να αρνηθεί την εγγραφή.
Εγγραφή μεμονωμένων επιχειρηματιών στο Ταμείο Συντάξεων
Αφού εγγραφείτε στην εφορία ως μεμονωμένος επιχειρηματίας, πρέπει να ενημερώσετε την περιφερειακή αντιπροσωπεία του Ταμείου Συντάξεων. Για να γίνει αυτό, ο μεμονωμένος επιχειρηματίας πρέπει να υποβάλει τα ακόλουθα έγγραφα:
- αστικό διαβατήριο με σφραγίδα εγγραφής (αντίγραφο).
- Πιστοποιητικό ΑΦΜ (αντίγραφο).
- Πιστοποιητικό OGRN (αντίγραφο).
- Πιστοποιητικό USRIP (αντίγραφο).
- πιστοποιητικό ασφάλισης υποχρεωτικής συνταξιοδοτικής ασφάλισης.
Κάθε μεμονωμένος επιχειρηματίας υποχρεούται να καταβάλει μια πάγια πληρωμή που καθορίζεται από το συνταξιοδοτικό ταμείο, ανεξάρτητα από το εάν η επιχειρηματική δραστηριότητα ασκείται ή όχι μετά το άνοιγμα. Λεπτομέρειες για το πού θα πληρωθούν οι εισφορές θα αναφέρονται στην προκήρυξη που θα εκδοθεί μετά την εγγραφή στο μητρώο.
Εάν ένας μεμονωμένος επιχειρηματίας ασκεί τις δραστηριότητές του με τη συμμετοχή εργαζομένων που είναι εγγεγραμμένοι βάσει σύμβασης εργασίας, είναι υποχρεωμένος να εγγραφεί στο Ταμείο Συντάξεων της Ρωσίας ως εργοδότης. Τα δικαιολογητικά για την υποβολή της αίτησης είναι τα ίδια με αυτά της αίτησης, με εξαίρεση την πρώτη σύμβαση εργασίας, η οποία επισυνάπτεται στα υπόλοιπα έγγραφα. Πρέπει να τηρηθούν οι προθεσμίες εγγραφής. Ο νόμος δίνει τριάντα ημέρες από την ημερομηνία σύναψης της πρώτης σύμβασης εργασίας.
Εγγραφή στο ταμείο κοινωνικής ασφάλισης
Οι μεμονωμένοι επιχειρηματίες υποχρεούνται να εγγραφούν μόνο εάν προσλαμβάνουν υπαλλήλους με σύμβαση εργασίας. Και επίσης σε εθελοντική βάση να λαμβάνει επιδόματα σε περίπτωση προσωρινής αναπηρίας. Και στις δύο περιπτώσεις, πρέπει να γράψετε αίτηση στο έντυπο, δείγματα της οποίας εκδίδονται στα περιφερειακά γραφεία του Ταμείου Κοινωνικών Ασφαλίσεων.
Η προθεσμία υποβολής αίτησης για υποχρεωτική εγγραφή ως εργοδότης είναι δέκα εργάσιμες ημέρες. Εάν παραβιαστούν, μπορεί να εφαρμοστεί το άρθρο 19.7 του Διοικητικού Κώδικα της Ρωσίας, το οποίο ορίζει κυρώσεις για μη τήρηση των προθεσμιών για την υποβολή πληροφοριών στις ρυθμιστικές αρχές.
Εγγραφή στην Ομοσπονδιακή Στατιστική Υπηρεσία του Κράτους
Ο νόμος δεν θεσπίζει υποχρεωτική εγγραφή, αλλά ενδέχεται να απαιτείται ειδοποίηση εγγραφής στη Rosstat για το άνοιγμα ενός τρεχούμενου λογαριασμού.
Η γνώση της διαδικασίας εγγραφής σε κρατικούς φορείς που ελέγχουν τις δραστηριότητες των επιχειρηματιών θα διασφαλίσει την ομαλή εργασία, θα αποτρέψει το ανεπιθύμητο κόστος των προστίμων και θα εξοικονομήσει χρόνο σε περίπτωση διαφορών. Μια ειδοποίηση στη Rospotrebnadzor σχετικά με την έναρξη των δραστηριοτήτων ενός μεμονωμένου επιχειρηματία υποβάλλεται σύμφωνα με τον τύπο δραστηριότητας που ασκεί ο επιχειρηματίας. Επομένως, στα πρώτα στάδια του προγραμματισμού της εργασίας σας, είναι απαραίτητο να μάθετε εάν οι κωδικοί OKVED περιλαμβάνονται στη λίστα υποχρεωτικού ελέγχου από τη Rospotrebnadzor. Η επιχειρηματικότητα είναι ένας πολύπλοκος τύπος δραστηριότητας, είναι απαραίτητο να εξετάζεται κάθε βήμα, προκειμένου να μειωθεί η πιθανότητα κινδύνου όχι μόνο στις επιχειρήσεις, αλλά και κατά την αλληλεπίδραση με ρυθμιστικούς κρατικούς φορείς.